Предпроектное проектирование выполняют при составлении схем развития автомобильных дорог, при разработке обоснования инвестиций (в том числе и для конкретного дорожного объекта). На этом этапе используют имеющиеся фондовые материалы инженерных изысканий, имеющиеся аэрофотоматериалы. При необходимости производят рекогносцировочные обследования. При строительстве на слабых грунтах вопрос об их сохранении в основании сооружений решают на основе инженерно-геологических изысканий, выполняемых в сокращенном объеме.
В составе данного этапа определяем интенсивность транспортных потоков на объекте (создание транспортной модели) при бесплатном и платном режиме эксплуатации, анализируем объем прогнозной выручки и оптимальные тарифы за проезд по объекту при платном режиме эксплуатации. На основе полученных данных разрабатываем предварительные планировочные решения с учетом выявленных ограничений, формируем укрупненный расчет капитальных затрат на создание объекта с разбивкой по главам.